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                                    努力為創新綠色高質量發展貢獻人大力量 ———2021年市人大常委會工作綜述

                                    2022-01-06 09:41:17  來源:張家口新聞網

                                      張家口日報記者 左文婷 通訊員 劉永生

                                      2021年是砥礪奮進的一年,全市上下感恩奮進、決戰決勝,為交好兩份優異答卷不懈奮斗,努力推動全市經濟社會和各項事業發展取得新成效、開創新局面。

                                      這一年,在市委的堅強領導下,市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央和省委、市委人大工作會議部署,牢牢聚焦市第十二次黨代會確立的目標任務,勇于擔當、主動作為,有效履行了憲法法律賦予的各項職責,為全市創新綠色高質量發展作出了積極貢獻。

                                      強基鑄魂 擔當作為

                                      2021年,市人大常委會自覺把政治建設擺在首位,堅持以黨的創新理論統攬人大工作,以黨的全面領導把穩前進之舵,為做好新時代人大工作提供了堅強政治保證;圍繞中心、服務大局,有力推動黨中央重大決策部署在張家口落地落實。

                                      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝神聚魂,組織集中研學、專題輔導、宣講報告等活動36次,及時跟進、深學細悟習近平總書記在慶祝建黨100周年大會、中央人大工作會議上的重要講話和十九屆六中全會精神,帶動黨的創新理論成果在人大系統走深走實、入腦入心。堅定不移貫徹堅持黨的全面領導這一最高政治原則,認真落實黨領導人大工作各項制度,及時向市委請示報告人大工作的重要事項,確保人大工作始終在黨的領導下依法有序推進。充分發揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,以更高站位、更新舉措謀劃推進立法、監督、代表等工作,力促黨中央和省委、市委關于新時代人大工作的部署要求落地見效。

                                      圍繞冬奧會籌辦、“首都兩區”建設、京張體育文化旅游帶建設、國家可再生能源示范區建設等工作開展調研和監督。聽取審議全市2020年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告,組織開展國有林場改革和礦山生態修復“回頭看”調研。組織代表對全市旅游產業特別是旅居休閑產業發展進行專題調研,集中視察全市長城國家文化公園建設,促進打造具有張家口特色的體育文化旅游產業鏈。牽頭組織有關部門,深入16個縣區調研論證,為做好規劃編制打下堅實基礎。聚焦打造首都綠色能源供應基地和冀北清潔能源基地,組織駐市全國和省人大代表集中視察億華通氫燃料電池等項目,就市人大常委會《關于促進和規范可再生能源開發利用的決定》貫徹情況進行專題調研。

                                      立法引領 力保善治

                                      立良法保善治、為高質量發展提供優質法律制度供給,是新時代人大工作的重要著力點。常委會一手抓立法引領,一手抓依法治理,凝聚法治共識,努力促進依法治市在各領域縱深推進。

                                      突出民生導向,加快重點領域立法。制定了《張家口市物業管理條例》,經省人大批準于2021年9月1日起正式施行;完成《張家口市機動車停車場管理條例》初次審議,正在廣泛征求意見、深入研究論證;組織開展了生活垃圾分類管理條例、建筑垃圾管理條例、市政設施管理條例等8個立法項目的調研論證工作。自覺踐行全過程人民民主理念,通過媒體公告、網上發布、專家咨詢、聽證論證,組織代表參與立法調研,發揮基層立法聯系點作用等方式,廣泛征集基層群眾和社會各界意見建議150余條。

                                      緊扣治理體系和治理能力現代化需要,持續加大執法檢查力度和司法監督力度。先后對省科技進步條例、市官廳水庫濕地保護條例等法律法規實施情況開展執法檢查,就市人大常委會《關于加強突發公共衛生事件應急管理的決定》《關于推進社區治理的決定》貫徹情況組織專題調研。扎實開展全市法院民事執行聯動監督,全過程全覆蓋督導檢查,推動解決了一批民事執行難題,顯著增強了群眾的司法獲得感。專題監督基層法院建設情況和未成年人檢察工作,促進司法為民向縱深拓展。

                                      履職盡責 依法監督

                                      人大監督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。常委會聚焦全市經濟社會發展重點領域重點工作,正確監督、有效監督、依法監督,矢志踐行“張家口發展、人大盡責”理念。

                                      加強經濟工作監督。密切關注經濟運行新態勢,聚焦構建“五個綠色體系、發展六大產業”,聽取審議計劃執行情況報告,專題調研科技型企業培育發展情況,推動不斷提升發展質量效益。加強預決算和審計監督,持續推進聯網監督平臺建設,實現預算監督“全口徑、全過程、全覆蓋”。密切關注國有資產、政府債券的管理使用狀況,加強跟蹤監督,防范化解風險,保障行穩致遠。

                                      加強民生領域監督。緊盯10件民生實事,定期跟蹤問效,推動好事辦好、實事辦實;組織代表深入重點縣區的“空心村”治理項目區實地視察,提出工作建議;聚焦高中教育發展、普惠制幼兒園建設、醫保異地就醫結算、住房公積金管理等群眾高度關注的事項開展專題監督,推動民生保障水平不斷提升。

                                      按照省人大統一部署,扎實開展了優化營商環境、農業結構調整、地下水超采綜合治理、公共醫療衛生服務四項聯動監督和“6+1”聯動監督“回頭看”。全市三級人大、五級代表緊密協同、聯動發力,緊盯制約高質量發展的堵點難點進行真督實查。市人大監督推動優化營商環境、農業結構調整經驗做法和陽原縣“五位一體”監督模式作為全省先進典型進行交流。

                                      固本強基 激發動能

                                      全面拓展“兩個聯系”深度廣度。堅持常委會組成人員聯系代表制度,主任會議成員帶頭示范,其他常委會委員身體力行,通過見面、走訪、視頻等多種形式和途徑,與市人大代表建立緊密聯系,廣泛吸納各方面代表意見建議;全面落實代表聯系選民制度,推進代表聯絡站提檔升級并向村和社區拓展延伸,引導支持各級代表定期進站聯系接待選民,在單位、社區、鄉村參與各類主題活動,常態化傾聽基層民眾心聲。

                                      全面提升議案建議辦理質效。進一步健全完善主任會議交辦、各委員會主辦、相關機構和部門具體承辦的運行機制,重點建議市人大常委會領導督辦、市政府分管領導領辦,通過與承辦單位面對面溝通、深入現場實地察看、定期向代表通報辦理情況等形式加強跟蹤督辦。2021年收到的308件代表建議已全部辦復,關于張家口堡保護和利用的議案已列入2022年立法計劃。

                                      全面加強代表履職服務保障。組織代表參加網上專題培訓班4期,分專題開展小規模培訓14期,為代表“送書送學”3000余冊。定期編發《代表工作園地》進行履職交流,加強代表履職檔案管理,代表履職信息化平臺逐步建成。圍繞構建“五個綠色體系”、發展“六大產業”等,組織視察調研活動23次。

                                    編輯:李雅雯
                                    張家口日報官方
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